2025年9月13日晚，应365体育投注_365比分网直播￥app官网合作网站政府管理学院邀请，中国人民大学公共管理学院、纪检监察学院教授、博士生导师倪星教授以《中国式现代化视域下的公共治理创新》为题，在365体育投注_365比分网直播￥app官网合作网站公共政策讲坛发表演讲。本次讲座由365体育投注_365比分网直播￥app官网合作网站政府管理学院副院长田凯教授主持。

　　讲座伊始，倪星教授以中国式现代化为宏大背景，切入公共治理创新的核心议题。他指出，中国正经历前所未有的现代化进程，而公共治理作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，必须与时俱进，通过创新来应对复杂挑战。

　　倪星教授对比了英美模式、东亚模式、苏东模式等现代化路径，指出中国式现代化的突破在于整合政党、政府、市场、社会四大主体，形成 “有力政党、有为政府、有效市场、有序社会” 的治理框架，实现了要素承继、关系再造与功能超越。他特别强调，中国共产党的领导是中国式现代化最本质的特征，政党引领而非包办替代，既区别于西方模式，也超越了传统苏东模式。

　　基于组织理论视角，倪星教授提出 “以战略为中心的激励和约束均衡” 治理模型。他认为，组织治理如同驾驶汽车，战略是方向盘，决定方向；激励是油门，提供动力；约束是刹车，保障安全。以改革开放为例，当时不仅通过 “包产到户”、“财政包干” 等机制解决了激励问题，更关键的是确立了“发展是硬道理”的战略方向，但在约束机制上的相对滞后，也带来了资源环境、政商关系等领域的挑战。

　　针对当前公共治理中的现实问题，倪星教授深入剖析了绩效考核的 “指标暴政” 与基层避责现象。他指出，过度量化考核会导致 “考什么就干什么” 的行为扭曲，而基层干部的 “忙而不动”、“流程推诿” 等避责策略，则反映出权责分离与容错机制的不完善。对此，他提出应采用 “第四代评估” 理念，将绩效评估转化为利益相关者平等对话的平台，而非简单的奖惩工具。

　　互动环节，来自香港的学员就如何更好地激励公务员提问，倪星教授从权责对等角度回应，强调通过合理的薪酬体系与责任划分激发干部积极性。

　　田凯教授表示，倪星教授的讲座不仅为同学们提供了深刻的理论洞见，更以丰富的实践案例，让大家对中国式现代化视域下的公共治理创新有了更为具体和全面的理解。讲座在热烈的掌声中圆满结束，同学们纷纷表示受益匪浅，对如何理解和参与中国公共治理实践有了更清晰的认识。